2021年6月，聯(lián)合國發(fā)布了《可持續(xù)發(fā)展報告2021》（Sustainable Development Report 2021）。該報告總結(jié)了各國在17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面的當(dāng)前發(fā)展趨勢。該報告總共分為5個部分，包括繼續(xù)深化發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的財政空間、SDG 的綜合集成指標(biāo)結(jié)果展示、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的政策努力和監(jiān)測框架、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方法總結(jié)和數(shù)據(jù)以及各個國家當(dāng)前的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的定量評價。

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  繼續(xù)深化發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的財政空間

  報告指出，發(fā)展中國家要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，需要在以下六個方面加大投入與嘗試轉(zhuǎn)型：①素質(zhì)教育的深化改革（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 4）；②獲得優(yōu)質(zhì)且負(fù)擔(dān)得起的醫(yī)療保健（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 3）；③可再生能源和循環(huán)經(jīng)濟（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 7、12和 13）；④可持續(xù)土地和海洋管理（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 2、14和 15）；⑤可持續(xù)城市基礎(chǔ)設(shè)施（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 6、9 和 11）；⑥數(shù)字服務(wù)的普及（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)9）。六項轉(zhuǎn)型中的每一項都需要大幅增加公共投資。然而，這些可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)投資的融資需求遠遠大于低收入發(fā)展中國家（LIDC）政府可用的財政空間。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，低收入發(fā)展中國家需要大幅增加財政空間，這需要國內(nèi)和全球各國以及國際組織相關(guān)的政策進行結(jié)合補充。SDG 17（為實現(xiàn)目標(biāo)而建立的伙伴關(guān)系）明確承認(rèn)需要通過稅收、官方發(fā)展援助、其他額外資源和債務(wù)減免等方式為發(fā)展中國家調(diào)動更多的公共資金。因此，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，報告對各類國家提出了建議，未來十年，低收入國家必須每年將公共投資支出再增加GDP的10%至15%。所需的資金應(yīng)該來自更高的國內(nèi)收入以及更高水平的國際借貸。在貨幣政策（例如特別提款權(quán)）、國內(nèi)和國際稅收政策、通過發(fā)展融資以及債務(wù)減免方面達到與發(fā)展國家合作和團結(jié)的狀態(tài)。

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  SDG 指數(shù)和指標(biāo)

  2021年可持續(xù)發(fā)展報告（SDR2021）通過官方數(shù)據(jù)源（聯(lián)合國、世界銀行等）和非官方數(shù)據(jù)源（研究機構(gòu)和非政府組織）可獲得的zui新數(shù)據(jù)，統(tǒng)計了各國在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面的表現(xiàn)。根據(jù)報告統(tǒng)計內(nèi)的165個國家中，可持續(xù)發(fā)展指數(shù)得分zui高的國家是芬蘭，其次是瑞典和丹麥。中國排名第57位，美國第58位。自2015年通過可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（Sdgs）以來，全球平均可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指數(shù)得分首次下降。說明受COVID-19帶來的連鎖反應(yīng)以及全球政治體系、貿(mào)易壁壘等因素的影響，全球整體處于不可持續(xù)性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。報告解釋了COVID-19 流行對經(jīng)濟、社會和環(huán)境的影響。在COVID-19 流行之前，世界在 SDG1（無貧困）取得了重大進展。2018年，全球極端貧困人口比例從2015年的10%下降到 8.6%（聯(lián)合國，2019年），COVID-19 導(dǎo)致SDG 1（無貧困）的進展發(fā)生逆轉(zhuǎn)。COVID-19對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4（優(yōu)質(zhì)教育）和目標(biāo)5（性別平等）以及目標(biāo)6（清潔水和衛(wèi)生設(shè)施）、目標(biāo)7（清潔水和衛(wèi)生設(shè)施）涵蓋的包括水和衛(wèi)生設(shè)施在內(nèi)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的獲取、目標(biāo)9（工業(yè)、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施）的進展產(chǎn)生了負(fù)面影響。SDG14（水下生物）和SDG15（陸地生物）的進展發(fā)生逆轉(zhuǎn)或停滯。但是COVID-19 大流行加速了數(shù)字技術(shù)和服務(wù)的進步。
同時報告指出，森林砍伐或生物多樣性受到威脅的不可持續(xù)供應(yīng)鏈也可能增加未來COVID-19 以及新病原體和人畜共患病出現(xiàn)的可能性（Brancalion等，2020）。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的國內(nèi)戰(zhàn)略還必須避免對其他國家產(chǎn)生負(fù)面影響或“溢出效應(yīng)”。2030年議程和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)認(rèn)識到國際溢出效應(yīng)的重要性。SDG 12（負(fù)責(zé)任的消費和生產(chǎn)）要求發(fā)達國家?guī)ь^應(yīng)對此類跨界影響。

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  可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的政策努力和監(jiān)測框架

  報告強調(diào)了數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計的重要性，同時基于定性數(shù)據(jù)對政府為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所做的努力進行了更具前瞻性的評估。報告顯示，不到一半的受訪國家（48個中的 20個）在其zui新的官方預(yù)算文件中提及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)或使用相關(guān)術(shù)語。其中只有一半將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)納入其國家預(yù)算的專門部分或?qū)ｉT的預(yù)算項目。另一半只在一般敘述中提及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，提供較少的特定于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的預(yù)算分配。
報告提出了6個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)型的愿景框架，可在此框架上構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的綜合戰(zhàn)略（Sachs等，2019）。6個目標(biāo)分別為教育、性別和不平等；健康、福祉和人口統(tǒng)計；能源脫碳與可持續(xù)產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)的食物、土地、水和海洋；可持續(xù)城市和社區(qū)；可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字革命。這些愿景框架可以在每個國家實施，以幫助解決可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之間的權(quán)衡和協(xié)同作用。它們還可幫助各國從 COVID-19 中恢復(fù)并更好地重建。

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  方法總結(jié)和數(shù)據(jù)表

  報告第四部分給出了詳細(xì)的指標(biāo)得分計算方法及數(shù)據(jù)來源的出處。現(xiàn)階段，仍有28個國家由于數(shù)據(jù)不足無法計算而被排除在 2021 年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指數(shù)之外。

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  國家概況

  該報告計算了165個國家的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)得分。其中中國排名第57位。其中17個子目標(biāo)得分見表1。作為比較，日本和美國的得分分別見表2和表3。