住建部近日發(fā)布關(guān)于推動(dòng)“口袋公園”建設(shè)的通知，明確各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門要研究制定本地區(qū)《2022年“口袋公園”建設(shè)實(shí)施方案》，提出每個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)力爭2022年內(nèi)建成不少于40個(gè)“口袋公園”，新疆、西藏等地可結(jié)合實(shí)際確定建設(shè)計(jì)劃。

  據(jù)此計(jì)算，2022年內(nèi)全國將建成超1000個(gè)“口袋公園”。“口袋公園”是面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣，具有一定游憩功能的公園綠化活動(dòng)場地，面積一般在400平方米—10000平方米之間，類型包括小游園、小微綠地等。

  按照此前的建設(shè)要求，“口袋公園”在選址上，要優(yōu)先選擇公園綠化活動(dòng)場地服務(wù)半徑覆蓋不足的區(qū)域。在設(shè)計(jì)和建設(shè)上，要注重保護(hù)原有地形地貌和大樹老樹，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土植物；充分考慮周邊群眾需求，增加活動(dòng)場地，落實(shí)適老化和適兒化等要求。

  正是基于“口袋公園”的惠民初衷，近年來，全國各地已開始陸續(xù)建設(shè)“口袋公園”，見縫插綠也為城市景觀提升貢獻(xiàn)了積極效果。不同于以往市民傳統(tǒng)意識中對諸如“街心公園”等城市小公園的概念理解，“口袋公園”增加了更多城市人文和后期開發(fā)的條件，包括增加城市景觀、綠色覆蓋、健身設(shè)施、商業(yè)設(shè)施等，都讓“口袋公園”的建設(shè)鏈條和外延有所延伸和擴(kuò)大。

  激發(fā)“口袋公園”的外溢效應(yīng)也成為國家鼓勵(lì)興建過千個(gè)“口袋公園”的核心要義之一。據(jù)測算，全國僅按1000個(gè)“口袋公園”計(jì)算，總投資將高達(dá)50億—100億元。

  接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，“口袋公園”背后其實(shí)擁有一個(gè)可觀的產(chǎn)業(yè)鏈，除直接投資外還可以提供數(shù)萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并能與周邊文旅、消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，外溢效應(yīng)顯著。

  “按照每個(gè)‘口袋公園’zui小400平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，算上綠化面積、長凳雕塑等休閑設(shè)施、步道建設(shè)以及健身器材等綜合計(jì)算，少說也要500萬—600萬元的投資規(guī)模。”一家曾參與多個(gè)“口袋公園”建設(shè)的某建筑設(shè)計(jì)工程承包公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人趙樹升向中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者簡單算了一筆賬，“算上人工、物料成本以及轉(zhuǎn)包利潤，實(shí)際投入的資金往往超過這個(gè)數(shù)額。”

  不難預(yù)計(jì)，全國各地興建超過1000個(gè)以上的“口袋公園”，帶來的規(guī)模和資金的乘數(shù)效應(yīng)，將推動(dòng)“口袋公園”建設(shè)搶占城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新熱點(diǎn)。

  中國人民大學(xué)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)研究中心主任彭剛對本報(bào)記者表示，城市公園等公共服務(wù)設(shè)施的增加能夠?qū)崿F(xiàn)為城市道路設(shè)施增綠、為市民活動(dòng)增空間的效果，與此同時(shí)，由此帶來的投資增加和就業(yè)崗位的增加對穩(wěn)增長而言大有益處。

  “現(xiàn)階段通過創(chuàng)造更多需求，挖掘促投資、穩(wěn)就業(yè)潛力需要政策制定上更趨細(xì)化。”彭剛認(rèn)為，諸如“口袋公園”建設(shè)等看似從小處著眼，卻能帶來數(shù)以萬計(jì)就業(yè)增長和數(shù)十億元投資規(guī)模增長的模式值得鼓勵(lì)和推崇，“這對穩(wěn)定有效投資和需求能夠帶來良好的示范效應(yīng)。”